第405章持剑经商

穿过玄武门时，有内侍来报，说李义府和张柬之求见。

李治当即来到甘露殿，传二人觐见。

叙礼毕，李治问起两人来意，张柬之拱手道：“回陛下，臣和李侍郎听说您准备更改兵制，将府兵改为募兵，特为此事而来。”

上次神龙殿与武将们商议后，李治便公开了此事。

他也猜到肯定会有文官来质疑此事，只是没想到，最先来找他的竟是张柬之和李义府。

李治道：“不错，朕确有此意。”

张柬之道：“陛下，臣以为要更改兵制，就有一个问题需要解决。”

李治道：“什么问题”

张柬之道：“财政问题！募兵需要朝廷拨发军饷，大幅增加财政支出，倘若国家再发生灾害，国库就将入不敷出！”

李治只好耐着心，将跟武将们说的那一套理论，又拿出来跟张柬之说了。

然而，张柬之却并没有武将们好忽悠，他一眼就看出了问题所在。

“陛下，看起来是将府兵的税收，转化为俸禄发下，然而臣计算过，府兵一户一年的税收，要远远少于募兵的一年俸禄。”

“另外，每一名府兵，一年有八个月的时间可以参加农事，幕兵却需要全年戍值，国家的产出并不会增加。”

李治听了这番话后，不怒反喜，脸上露出赞赏之色，道：“张卿，这一点是你想到的，还是李卿想到的”

张柬之与李义府对视一眼后，说道：“回陛下，是李侍郎将此事告诉臣，我二人商议之后，一起想到的。”

李治道：“你说的不错，府兵改为募兵后，朝廷财政支出确实增多，每年农事产出也会减少。”

张柬之不解道：“既是如此，陛下又为何要更改兵制呢”

李治缓缓道：“柬之，你觉得府兵制的基础是什么”

“田制。”

“不错，府兵制的根基就是百姓有田。那你觉得租田制能够持久吗”

张柬之想了想，道：“以臣拙见，古往今来，从未有哪一项制度，能够永恒持久。”

李治道：“说的很对，眼下府兵制确实很好，可这个制度与田制关系太密切，以后只要田制崩坏，府兵制也会瓦解，到时怎么办呢”

张柬之道：“臣相信就算租田制出现问题，将来也能找到新的善政代替，不必过于担心。”

李治摇头道：“历朝历代，土地兼并，都是一个不可逆的过程。纵有能臣提出善制，也只能从税制方面想办法，却无法再重新分配土地。”

土地兼并，其实就是财富从穷人向富人转移的过程。

富人掌握权力和话语权，就算是君王，也很难将他们到手的蛋糕，再分配给普通人。

李治当初将均田制改为租田制，就遇到很大阻力，这还是初唐时期，均田制没有破坏的情况。

若是中唐时期，他再这么干，只怕皇位都坐不稳当。

这个话题，已经涉及到王朝存续，是每个君王的敏感问题，张柬之也不敢继续深入，只说道：“臣以为应先做好当下，接下来，才去考虑将来。”

李治道：“你说的当下，是募兵制带来的问题”

张柬之道：“正是。兵制改革，眼下并无好处，反会增加国家财政负担，降低产出，臣恳请陛下收回成命！”

语毕，跪倒在地。

李义府小心翼翼的打量李治的表情，见皇帝一言不发，不由替张柬之捏了把汗。

李治目视着张柬之，过了半晌，缓缓道：“张卿，你可知道，眼下驻扎倭国的是哪一支军队”

张柬之道：“臣不知。”

李治道：“是羽林卫。你可想过，如果是府兵驻扎在此处，每次换防会多么不容易，还可能遇到海浪。”

“而募兵却可以长期驻守，帮助朝廷在倭国开矿，这些矿产产出，一年可以增加多少收入，你知道吗”

张柬之道：“臣知道。”

李治一愣：“你知道”

张柬之道：“臣找户部仔细核查过，隼州一共两个金矿，一个银矿，再加上石见银矿，一年增加的产出，大约三十万贯钱。”

“羽林卫的俸禄是每年三十八石粟米，十二匹布，折合铜钱八贯左右。一户四口人家，一年税收加起来是一贯左右，故而一个府兵转为募兵，一年朝廷要多支出七贯钱。”

“朝廷府兵目前有六十八万左右，全部加起来，一年财政支出，要增加四百七十多万贯，扣去增加的三十万贯产出，一年国家需得多增加四百四十万财政支出。”

李治听完后，彻底怔住了。

他猜到募兵变成府兵，会多不少钱，却没想到这个数量如此惊人。

就算将来打下倭国全境，将倭国当做大唐的矿地，增加产出，只怕也养不起这么大一支军队。

张柬之接着道：“要解决这个问题，眼下有两个办法。”

李治道：“讲。”

张柬之道：“第一，可以降低士兵俸禄。第二，可以削减军队数量。”

李治听完后，陷入沉思。

降低俸禄不可取，削减军队，倒是可以考虑，唐军六十多万府兵，其实戍值的只有二十多万，要不要削减到二十万呢

可如此一来，只要打一场大的败仗，国家就会出现兵员危机。

以后的新兵不会再像府兵一样，具有一定的军事素养，唐军战力就会青黄不接。

不得不说，府兵确实有很大的优势，这一瞬间，李治内心都产生动摇了，要不要同时采用府兵制和募兵制，维持一种平衡呢

这种动摇也只产生一瞬间，很快便消去。

养六十万常备兵，确实很烧钱，但将来要想控制西域、甚至中亚，这六十万的常备军就必不可少。

通过军队，完全控制丝绸之路，继续发展商业和贸易，就会为国家产生新的产出，持剑经商，就能产生良性循环。

况且府兵向募兵的转换，原本就是一个渐进的过程，属于可控范围。

只要能利用这些募兵，不断增加国家产出，再利用产出，转换新的募兵，就能解决问题。

想到此处，李治心中一定，道：“卿不必多言，朕自有分寸。”

“可是陛下……”

张柬之还要说话，李治打断道：“张卿，你解决问题的思路，朕以为有问题。”

张柬之愣道：“臣不明白。”

李治道：“府兵转化为募兵，确实多钱了，但你不能总想着节省开支，来应对这笔额外支出。而是应该想一想，如何增加国库收入，来弥补开支。”

张柬之沉默了，他确实没朝这方面考虑过。

李义府微微一笑，道：“陛下之言，让臣豁然开朗，臣和张侍郎回去后，一定竭尽全力，想出更好的办法，替陛下分忧。”

李治挥手道：“很好，你们回去慢慢想吧，朕相信以你们的才智，一定能想到解决方法。”

张柬之见此，也只好拱手道：“臣领旨。”与李义府一起告退。

四月下旬，两辆马车从安上门驶出皇宫，朝着新城公主府而去。

今天又是两位小公主出宫与萧庶人见面的日子。

以往两人都是坐一辆马车，然而自从武敏之加冠礼那天，高安公主和义阳公主便打起了冷战。