很可惜，还真的不行，官府从来没有为了百姓派出过一次水师，哪怕是地方巡逻的官船都没有出动过。

事实上，虽然大离王朝每个有相当水域的州按规制都有自己的巡逻官船，但是那些年年躺在建制里面领着从地方财政里边抽取来的经费的巡逻官船却几乎没有存在过。

而与之相对的是，水师的军费不足，严格来讲是水师官兵的军饷不足，军官们倒是不缺钱，至于钱从哪里来，传统艺能，传统艺能。

在这样的环境下，地方没有官船可以派出去，而且要对付海盗不派出水师兵船的话并没有什么意义。

但是兵船调动是需要军饷的，而且水师也找不到海盗，找到了海盗也不一定打的过，打得过也不一定追得上。

而如果长期巡逻周边海域的话，兵船的调动需要军饷、战船的维修保养费用要增加、港口的材料和工人工资要增加、一旦出现战损又要抚须、补充，这一笔笔的银子足以让户部还想做实事和正事的官员们把头挠破。

最关键的是，在海上和海盗交战，缺乏实战经验和战斗精神的官军水师往往落于下风，专业素质比不过海盗、环境适应性不如海盗、玩命斗狠更是没法和刀口舔血的海上亡命徒比较。

这样一来，水师从来就没有过一场有效的剿匪战斗，还往往是往海里送人送船，清缴不了海盗不说，还要丢朝廷和水师的脸面。

这样纯赔本的买卖从朝廷到水师、从文武官员到水师官兵没有一个人愿意做。

那怎么办呢？只好苦一苦百姓了。

如果真的出了事了，那只要下级不往上级报、地方不往中央报、朝臣不向皇帝禀报，那这件事情也就可以说是没有了。

有些地方大宪或者水师将官有心整治海防，但是将不精战、兵不满饷的水师却完全不堪使用。

就算被逼无奈出海巡航，他们也根本不会用心作战。

也曾经出过水师大海船被海盗十几艘小船追着撵回了港口的糗事。

说到底大离王朝最初设置水师就没有考虑过远海作战，而是纯粹为了在内河作战和镇压地方，然后在负责南北运输的。

后来地方战事结束，官僚系统日益腐败，军费不断缩减，海上又不敌海盗，水师就基本已经被放弃了，没有任何人有心振奋水师、或者应该说是不敢有心去振作水师了。

因为这么去做的人，要么失败了，要么被人“失败”掉了。

齐天明今年正正好是五十岁的年纪，在官场上不算成功，但是也不算失败。

他和郑伟明想必，是个完完全全的老实人，话少，不爱交际，一般多做事情。

正因为这一点，郑伟明才让齐天明来和东海省做他的副手搭档。

没错，郑伟明有这个能量为自己指定省级的扶手搭档，并且做到了。

从京城被调到东海省，齐天明没有任何的不愿意，京官虽然容易升迁，机会也更多，但是身处权力中心，就必须要面对更加复杂的权利纠葛和利益关系。

机会更多，风险也更多。

在京城拼搏，要么你本事过硬，要么你心态放平，最关键的是你要能够溶于这种生态当中去。